卷首语     2008年5月12日14时28分，对于四川人民，这是一个灾难的时刻！对于中国人民，这是一个悲痛的时刻！对于世界人民，这是一个震惊的时刻！就在这一刻，四川汶川发生了里氏8.0级强烈地震，灾区山崩地裂，房屋顷刻倒塌，交通全面中断，通信完全瘫痪，水电设施全部损坏，成千上万的群众倾刻间被夺去了宝贵的生命，至爱的亲人转眼之间生离死别，伤者的呻吟和呼救让人揪心痛惜！
    灾难同样给四川省财政同胞带来重创。北川县财政局、都江堰市财政局、绵竹市财政局的办公楼和职工宿舍，有的倒塌、有的开裂；北川县财政局全局85名职工42人遇难或下落不明，重伤8人，办公室、行财股、社保股干部全部殉职；灾区许多乡镇财政所干部与组织失去联系，人员、财产损失惨重。顷刻间，我们失去了众多骨肉同胞，山河为之呜咽，风云为之变色，草木为之惊心！
    灾情就是命令，时间就是生命。在党中央、国务院的指挥下，抗震救灾工作有力有序有效进行。灾区干部群众，中国人民解放军、武警官兵、公安民警、医务人员组成的各种救援队伍火速集结奔赴灾区，奋力抗震救灾。财政部谢旭人部长随国务院温家宝总理在灾后第一时间奔赴灾区，接到命令的财政部立即行动起来，迅速启动财政应急保障预案，建立抗震救灾工作24小时值班制度，向四川、重庆、云南、陕西、甘肃、山西、贵州、青海、湖北发出抗震救灾动员令，紧急调度资金，开辟“绿色通道”，一笔笔救灾款从国库里迅速拨付到灾区……到5月30日，国家财政投入抗震救灾资金224.17亿元，其中中央财政投入181.4亿元，地方财政投入42.77亿元。全国财政系统干部职工情牵灾区，一滴滴殷红的鲜血，从血管中缓缓地流出，一笔笔友善的捐款，汇聚成关爱的海洋；广大共产党员爱心涌动，争先恐后交纳“特殊党费”，奉献爱心与力量。
    情系灾区人民，财力保障重建。改善灾区群众生活，筹措灾区重建资金是财政部门的首要职责。为支持地震灾区恢复重建，催生着一项项政策、一项项措施的出台。财政部首先提出建立灾区恢复重建三年规划基金预算，得到国务院的批准。今年中央财政先安排灾区恢复重建基金700亿元，同时将中央国有资本经营预算、车辆购置税和彩票公益金中安排用于灾后重建的资金也列入灾后恢复重建基金。2009年和2010年将继续作相应安排。有关地方财政也相应建立灾后恢复重建基金。中央国家机关2008年的公用经费支出拟按预算一律减少5%，节约下来的资金全部用于抗震救灾；对灾区人民在过渡时期给予最低生活保障；对因灾受损的企业   在重建时期给予一定补偿性经济援助和税收减免……
    服务灾区人民，共建美好家园。财政是人民财政，财政是民生财政。想灾区之所想，急灾区之所急，帮灾区之所需，解灾区之所难，是财政人的神圣之责。当前对财政部门来说，就是要坚决按照党中央、国务院的部署，把支持抗震救灾作为财政工作的重中之重，把措施考虑得更加周全细致；就是要讲政治、顾大局，主动加强与灾区及部门的沟通协调，形成工作合力，提高工作效率；就是按照“急事急办、特事特办”的原则，积极筹措并及时拨付抗震救灾资金，千方百计保证灾区群众的基本生活需要；就是要建立严格的监管制度，加强抗震救灾资金物资管理和使用情况的监督检查，确保用于灾区和受灾群众；就是要做好灾后重建政府采购管理，公布救灾采购数量单价，接受社会监督；就是要按照资产配置原则，遵循资产配置标准，做好行政事业单位资产购建；就是要发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，做好政策宣传，尽量减少党政机关的会议、接待、差旅和公务车支出，压缩出国团组，控制公车购置，暂停党政机关办公楼审批。总之，要提倡励行节俭的优良作风，从节约每一笔经费入手，帮助灾区共渡难关。
    全国财政财务战线的同胞们，让我们擦干泪水，挽起手臂，与灾区人民心连心、手牵手、肩并肩、风雨同舟，恢复生产重建家园。我们相信，在党中央、国务院的坚强领导下，有全国人民万众一心、众志成城，有灾区人民自力更生、艰苦奋斗，就一定能够夺取抗震救灾斗争和灾后重建的最后胜利，就一定能够把灾区家园建设得更加美好。