卷首语
金猪捧硕果,子鼠凝祥云。2007 满载胜利果实离我们而去,充满希望的2008来到我们面前。值此新春佳节之际,我们编辑部全体人员向关心和支持《行政事业资产与财务》杂志的广大作者、读者和辛勤耕耘在行政事业资产管理工作岗位上的干部职工表示衷心感谢并致以新年问候。
2007,在我国行政事业资产管理的史册上留下了浓墨重彩的精美篇章,铺展了波澜壮阔的时代画卷。
财政部党组对行政事业资产管理工作十分重视。2007 年10 月8 日,财政部部长谢旭人主持召开部长办公会议,专门听取了行政事业资产管理工作汇报,充分肯定了行政事业资产管理工作在政策框架、改革思路以及管理体制、制度建设、基础工作等方面取得的成绩。谢旭人部长明确指出:“资产管理是财务管理的重要组成部分,是预算管理的延伸;财政实行科学化、精细化管理,必须加强行政事业资产管理”,为全国行政事业单位资产管理工作指明了方向。
根据财政部部长办公会议精神,2007年10月、11月财政部分别在厦门和北京召开了全国行政政法财务工作会议、全国事业资产管理工作会议,财政部副部长廖晓军、张少春分别出席会议并作重要讲话。会议总结了行政事业资产管理工作的基本经验,研究了新形势下行政事业资产管理工作思路,部署今后一段时期的重点工作。
按照财政部的统一部暑,2007年,全国扎扎实实地开展了行政事业单位资产清查工作。这次资产清查工作目标明确、程序规范、组织有力,全面摸清了“家底”。各地将资产清查与资产管理信息化建设同步实施,与改革资产管理方式同步谋划,与加强资产收益征管同步考虑,为建立行政事业资产管理长效机制奠定了坚实的基础。财政部对全国行政事业单位资产清查工作进行考核评比,并对成绩突出的单位和个人给予了通报表彰。
根据“金财工程”建设的总体部署,加快行政事业单位国有资产管理信息系统建设步伐。财政部开发了资产清查和资产核实软件,建立了资产管理基础数据库,为科学编制部门预算、推进收入分配制度改革创造条件。部分省市开发了行政事业单位资产管理软件,为在全国实现各级财政部门与主管部门、行政事业单位资产信息的共享和动态监控,以及中央、省、地、县、乡之间的联网,保证资产管理信息畅通传递夯实了基础。
2008,对中国来说是个五彩斑斓的年份,奥运会、政府换届、改革开放30 周年。做好新一年的工作,对于深入贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、全面建设小康社会具有十分重要的意义。
党的十七大报告明确指出要“完善各类国有资产管理体制和制度”、“促进基本公共服务均等化、完善公共财政体系、深化预算制度改革”。因此,在新的一年里,各级财政部门要深入贯彻党的十七大精神,根据我国国情特点,借鉴国外有益做法,明确新时期我国行政事业资产管理工作的思路:统筹推动改革、完善法规体系、坚持科学管理、加强监督检查。按照财政部35、36号令的要求,进一步理顺资产管理体制;研究资产管理与预算管理相结合的途径和方式,把资产管理工作的关口前移,强化资产配置审批工作;加强资产使用管理,督促行政事业单位做好资产的日常管理工作,提高资产使用效率;做好资产的处置管理,防止资产损失浪费;稳步推进资产收入管理工作;积极推进资产的绩效评价工作;进一步做好制度建设工作,推进资产管理的规范化和法制化;加快资产管理信息化建设步伐,扎实推进事业资源整合与共享、共用工作;抓好队伍建设工作,牢固树立服务意识,提高服务能力。各级财政资产管理部门要增强工作的主动性和前瞻性,充分认识政策研究工作的重要性,加强对如何实现资产管理与预算管理相结合等热点、难点问题的调查研究,为强化资产管理提供政策支撑。
新的一年,《行政事业资产与财务》将秉承“传递方针政策,解答工作难点,交流地方经验,探讨前沿理论”的办刊宗旨,以更具前瞻性的观察、思考,更适合读者需求的栏目设置,更灵活生动的形式,着力提高刊物权威性、专业性、指导性和可读性,广泛宣传行政事业资产改革的方针政策、法律法规;探讨新情况、研究新问题、交流新做法,让我们读者、作者、编者一起,托起《行政事业资产与财务》在新的起点上奋进,携手共创新的辉煌!